新型電力系統的構建是一個演化過程。從概念提出、開始構建到全面建成,實現碳達峰、碳中和目標,不同階段有其不同的主要矛盾和關鍵要素。但長期存在的主要矛盾是如何破解經濟—安全—環境這一“矛盾三角形”。
郭劍波認為,新型電力系統是以電力系統為樞紐平臺的多行業和多能源耦合協同的信息物理社會復雜巨系統,也是在現有電力系統基礎上新舊技術結合,用新政策法規、新體制機制、新標準規范、新產業基礎構建的賦予新定義和新理念的系統。
“雙驅動”:體制機制和技術創新
體制機制和技術創新是新型電力系統建設的“雙驅動”。一方面,電力系統轉型過程中面臨諸多改革任務,適應新型電力系統的體制機制亟待完善。隨著電力系統轉型發展,電力體制改革進入“深水區”,深層次矛盾凸顯。電力市場不協調不平衡問題較為突出,滿足新型電力系統靈活、高效、便捷互動的市場機制和價格體系亟需完善,適應新能源低邊際成本、高系統成本、大規模高比例發展的市場設計亟待創新,各類調節性、支撐性資源的成本疏導機制尚需健全,輸配電價、上網電價、銷售電價改革有待進一步深化。這都要求我們要進一步健全新型電力系統體制機制。
另一方面,電力關鍵核心技術裝備尚存短板,支撐新型電力系統構建的重大技術亟需進一步攻關突破。我國能源電力領域已形成具有較強國際競爭力的完整產業鏈、供應鏈和價值鏈,電力科技整體水平實現從跟跑向并行、領跑的戰略性轉變,但與高水平新型電力系統建設要求仍有差距。比如,支撐大規模純新能源的輸電技術、適應高海拔地區的輸電技術等有待突破。需要加強政策引導,激發創新潛力,促進產學研深度融合,打造新型電力系統多維技術路線,推動能源電力全產業鏈融通發展。
新型電力系統是能源綠色低碳轉型的關鍵支撐,構建新型電力系統是一項復雜系統工程,要破除傳統政策機制堵點,推動有效市場和有為政府相結合,加強電力系統全環節、多要素統籌協調管理,激發各方積極性,共同構建清潔低碳、安全充裕、經濟高效、供需協同、靈活智能的新型電力系統。
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